禁止毀林毀草開墾,依法依規嚴格追究生態環境損害賠償責任,“十四五”期間全省新增水土流失治理面積5750平方公里以上……日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新時代水土保持工作的實施意見》,推動綠色低碳高質量發展,促進人與自然和諧共生。
根據該實施意見,山東將全面推進水土流失防治現代化。到2025年,全省水土保持體制機制和工作體系更加完善,人為水土流失得到有效管控,重點地區水土流失得到有效治理,水土流失面積及強度穩步降低,省市縣三級水土保持率目標體系基本形成,全省水土保持率提升到86.77%。到2035年,系統完備、協同高效的水土保持體制機制全面形成,水土流失得到全面有效控制,森林、濕地、農田等生態系統水土保持功能顯著增強,全省水土保持率提升到90.67%。
在筑牢預防保護防線中,山東將統籌水土流失重點防治區,劃定空間管控單元,落實差別化、精準化保護治理措施。將水土保持生態功能重要區域和水土流失敏感脆弱區域納入生態保護紅線,以河流源頭區、水源保護區、泉域補給區、引黃灌區等為重點,推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。
建設黃河下游綠色生態廊道,加強魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵兩大生態屏障保護修復,強化水土流失重點預防區林草植被封育保護和自然修復,構建“一廊、兩屏、三帶、多區”預防保護新體系。禁止毀林毀草開墾,強化河湖岸線等濕地保護修復,推進水網和河湖岸線生態緩沖帶建設。
山東將依法嚴格實施監管。其中,嚴格落實農林開發等生產建設活動水土流失防治標準,強化全過程監管。全覆蓋、常態化開展遙感監管,強化事中事后監管。開展人為水土流失生態環境損害鑒定評估,依法依規嚴格追究生態環境損害賠償責任。建立完善項目立項審批、開工許可、監督管理、竣工驗收信息共享制度以及違法線索互聯、案件通報移送、重大案件掛牌督辦等制度。公布各級舉報監督電話,發揮社會監督作用。將水土流失防治納入行業日常監管,做到管行業、管建設、管生產必須管水土保持。
在推進治理提質增效中,山東將統籌水土流失系統治理,“十四五”期間全省新增水土流失治理面積5750平方公里以上。高標準實施沂蒙山泰山等區域重點工程、黃泛風沙區預防保護工程、坡耕地綜合治理工程、局部水土流失集中治理工程。協同推進水土流失治理,到2027年建成100個生態清潔小流域。
山東依法將水土保持工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,強化水土保持規劃實施監測評估。開展水土保持示范創建,打造一批示范縣、示范鄉鎮、科技示范園和示范工程,建設全省水土保持高質量發展先導區。山東將把落實政府水土保持目標責任制和激勵獎懲制度,目標責任落實情況作為領導班子和領導干部綜合評價、自然資源資產離任審計的重要參考,將水土保持納入國民教育體系和黨政領導干部培訓體系。